央行数字货币 DCEP 在农行内测，正加速推进数字货币落地

技术编辑：王治治丨发自 SiFou NewOffice
SegmentFault 思否报道丨公众号：SegmentFault

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据悉，中国人民银行主导开发的中国央行数字货币（Digital Currency Electronic Payment,DCEP）已在中国农业银行开始内部测试。

根据网传内测钱包截图显示，DCEP 钱包将支持数字资产兑换、数字钱包管理、数字货币交易记录查询、钱包挂靠等功能。也支持了扫码支付、汇款收付款、手机芯片支付等基础功能。

此前《财经》杂志曾报道，DCEP 首批试点机构将包括工、农、中、建四大国有商业银行和移动、电信、联通三大运营商。其试点场景包括交通、教育、医疗、消费等，触达C端用户。种种迹象表明，央行近期正在加速推进数字货币落地。

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央行早在 2014 年起就组织专家成立专门的法定数字货币研究团队，2019 年底 DCEP 在深圳试点。

2020 年 1 月，央行称已基本完成法定数字货币顶层设计、标准 制定、功能研发、联调测试等工作。2020 年 4 月，央行在 2020 年全国货币金银和安全保卫工作电视电话会议中提出，要加强顶层设计，坚定不移推进法定数字货币研发工作，系统推进现金发行和回笼体系改革，加快推进钞票处理业务、发行库守卫和发行基金押运转型。

在《财经》报道的 DCEP 试点计划中，DCEP 监管机构与试点计划已经明确：

1）监管机构：DCEP 由央行货币金银局牵头，央行数字货币研究所具体落实。央行货币金银局旗下的数字货币与防伪管理处是与 DCEP 相关的唯一官方处室。

2）试点机构：包括工、农、中、建四大国有商业银行和移动、电信、联通三大运营商。

3）试点场景：包括交通、教育、医疗、消费等，将触达 C 端用户，试点银行可根据自身优势选 择试点场景。

4）试点地点：DCEP 正在深圳试点，还有望在苏州落地，日前央行旗下长 三角金融科技有限公司正在急招区块链相关人才。四大行均在北京设立了 DCEP 封闭开 发项目组。

5）试点计划：分为两阶段，2019 年年底小范围场景封闭试点，2020 年在深 圳大范围推广。

6）试点进度：DCEP 相关标准与支付系统接入等测试工作在同步推进。

而推出 DCEP 也具有多重原因。

根据央行官员的公开发言，可以发现推出 DCEP 的主要原因包括：

1. 顺应数字经济浪潮，助推数字经济发展。
2. 现有纸钞体系有若干问题。例如发行、印制、回笼和贮藏等环节成本较高，流通体系层级多；携带不便；易被伪造、匿名不可控，存在被用于洗钱等违法犯罪活动的风险。
3. 有利于抑制公众对 私有加密数字货币的需求，捍卫国家数字货币主权。
4. 为负利率创造空间，将从机制上 解决居民提取现金对负利率政策的制约问题。

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市场有声音认为，DCEP 只是数字化的法币。但也有媒体表示市场低估了 DCEP 的愿景与可能的落地效果。

央行数字货币的定位是数字现金，其发行的目的之一是解决实物现金难以被监测的问题，根据央行提交的专利，为了实现该目的，DCEP 可能加载智能合约功能，使 DCEP 只有在满足特定条件（例 如特定的经济状态、时点、利率、流向主体）的情形下才生效。