当财政电子票据遇上区块链……

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财政电子票据定义及基本特征

财政电子票据是由财政部门监管的，行政事业单位依法收取政府非税收入或从事非营利性活动收取财务时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接受的凭证。是单位财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。具有“无纸化、节成本、便查验、高安全”的基本特征。

财政电子票据应用现状

财政电子票据经历了手工票、机打票，最后到电子票的一个历程，也是随着国家财政改革以及社会经济结构的调整所做出的变化。财政电子票据核心的业务流程主要有六个步骤：制样、赋码、开具、传输、查验和入账。

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区块链技术特点

区块链的技术特点相信大家都不陌生，首先是防丢失，采用分布式存储方式记录信息，每一节点共同记账、同步信息，实现每笔交易多节点存储，保证数据的安全存储，预防了数据因外力、人为因素造成的丢失情况。

易追溯：块链结构以时间戳方式记录每笔交易，并形成区块，后一区块记录了前一区块的Hash，形成了链式结构，使得交易可追溯。

防篡改：多方共识记账，每笔交易须经多方参与共识，形成共识后共同记录交易，保证每笔交易不被随意篡改。

业务智能运转：区块链上的每次业务执行都通过形成的合约形式自动执行，一方面可以规避因人为操作而改变业务规则的情况发生。另一方面通过智能化执行操作提升业务运行效率。

财政电子票据新诉求

电子票据结合区块链的特点主要解决了财政电子票据的几个核心诉求，首先是可以发挥财政电子票据的“数字化”优势，在电子票据的基础上实现全流程、全轨迹、全生命周期的数字化。第二点是可以加快推动财政电子票据的入账、减少纸质票据并逐渐取消电子票据打印件。最后可以打通电子票据报销的“最后一公里”。

区块链与电子票据结合之后，使得我们从电子票据阶段上升到了区块链电子票据阶段。在原有的电子票据阶段我们已经实现了唯一性、无纸化和开票效率的提高，但是在用户隐私、部门监管以及票据状态的全社会实时共享方面还有待进一步的提升。

在进入区块链电子票据阶段之后，就可以利用区块链的相关技术特征实现透明溯源、安全加密、智能运转等方面的提升。

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区块链+财政电子票据

我们总结了一下区块链结合财政电子票据之后，在四个方面有了比较明显的提升。第一点是打通社会化多部门、多环节流转模式，财政电子票据的应用流转涉及财政、开票单位、报销单位、交款人、支付渠道、政府服务平台及相关政府部门等多方参与，通过区块链技术保障流转环节的高效、安全。

第二点是降低系统服务压力。传统中心化网络连接方式对财政中心的数据服务压力比较大，通过区块链技术实现业务的分布式处理、自动化审核、降低集中化、实时服务压力。

第三点是票据数据隐私性保护。区块链的数字加密技术保障了只有所有者或取得所有者授权，才能获取区块链中的电子票据信息。

第四点是票据状态信息反馈、即时共享。依托区块链平台，所有数据都上链，相关有数据权限的使用方直接访问区块链平台，实现数据传输去中介化，数据直达应用方。

总得来说就是通过区块链技术的应用，进一步保证电子票据在信息真实、隐私保护、可信流转、使用留痕等方面的要求。

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财政电子票据业务模式

财政电子票据的业务模式，下面这张图能够比较清晰的展现出来。主要分为五个核心角色——财政部门、开票单位、第三方服务渠道、报销单位、政务部门，属于比较传统的中心化的模式。

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而在区块链结合电子票据之后，我们也有了一个新的运行模式。以财政为中心搭建一个财政区块链平台，把开票单位、第三方服务渠道、报销单位、政务部门都纳入到这个财政区块链平台中进行统一的管理和交互，是所有的信息流可以通过这个平台来进行流转，实现部门的共享。通过建设财政区块链平台，打通财政电子票据应用流转的业务生态。

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财政电子票据区块链应用模式

财政电子票据的应用模式原本是由开票单位、财政、报销单位、社会化服务四方进行按需对接，而在结合了区块链之后，我们增加了一个财政电子票据区块链平台。在这个平台内每个角色都有各自的账本，实现了相关数据的存储、读取、查验，以及一些信息的流转通知。并且通过智能合约实现相关业务的办理，比如开票单位的开票、监管人对票据进行授权等。再通过全网共识实现相关业务合约的判断，以及通过区块广播实现多方账本的同步。

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产 品 模 式

我们的财政业务系统还是比较传统的业务系统，但是我们引入了一个财政区块链平台，在这个平台中分了两层，区块链基础软件平台提供了区块链的分布、智能合约、加密等基础技术；基于基础平台进行了第二层的业务封装，封装了有本地开票组件、在线开票组件、社会化服务组件，供相关单位的不同角色来进行应用。同时在平台内也会有监管模块，主要有联盟管理和运行监控组成。

我们的产品模式主要有五个核心特征，首先是中心化管理，虽然在区块链领域中我们常常提到要去中心化，但是在政务领域往往会由财政或联合几个政务部门来进行中心化管理。

第二个是沿用现有系统，前端核心票据业务继续沿用现有系统完成，可以实现财政票据在区块链领域的快速应用。

第三个是增加区块链组件，在现有财政部标准系统和规范基础上，增加区块链组件，实现了相关业务应用的打通。

第四个是多角色参与， 应用区块链技术在后端多角色社会化应用流转环节。

第五个就是同步上链，报销单位等会把票据的报销、查验状态反馈到链上，保证票据数据流程的全生命周期管理。

总得来说就是通过业务系统与区块链进行组合的模式，深度符合行业业务场景。

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