中国信通院、人工智能产业发展联盟联合发布《人工智能治理白皮书》（附完整版PPT）

来源：中国信息通信研究院和中国人工智能产业发展联盟”

为更好地推动落实国家相关政策要求，抢抓时代机遇，进一步洞悉人工智能产业发展方向，汇聚全球优势资源，促进国际交流与合作，打造我国人工智能产业发展的“前沿阵地”，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）参与主办的“AIIA2020人工智能开发者大会”于2020年9月28日在北京首钢园召开。

SegmentFault 思否作为本次大会的受邀媒体伙伴，将全程参与本次会议，并将与社区开发者分享本次会议的干货内容，敬请期待。

在28日的主论坛上，中国信通院、中国人工智能产业发展联盟联合发布《人工智能治理白皮书》，中国信通院副总工程师王爱华从人工智能带来的治理挑战、治理机制、治理展望等方面，对白皮书内容进行了深度解读。王爱华还指出，下一步我国应构建起多元共治的人工智能治理机制，充分发挥政府、行业协会、企业、公众等多方主体的作用，各方各司其职，各尽其能，以适当的角色、最佳的手段，发展安全可信、负责任的人工智能。

白皮书前言

当前，全球科技革命和产业变革孕育兴起，以深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控为特征的新一代人工智能不断取得突破，已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。在极大提升人类生产生活品质的同时，新一代人工智能具有的通用目的性、算法黑箱性以及数据依赖性等技术特性，引发了社会、企业、个人等不同维度的风险和挑战，从而对治理提出了专业化、多元化、敏捷化、全球化的迫切需要。因此，人工智能治理这一概念应运而生，成为国际社会广泛关注和研究的方向。

人工智能治理是一项复杂的系统工程，既需要明确治理原则、目标以及厘清治理主体，又需要提出切实有效的治理措施。全球正在逐步构建起人工智能治理框架，以坚持科技造福人类，平衡创新发展与有效治理的关系作为治理目标，采用多元主体参与、协同共治的治理机制，通过制定伦理原则、设计技术标准、确立法律法规等综合治理手段，推动人工智能健康有序发展。

人工智能的治理体系需要“柔性的伦理”和“硬性的法律”的共同构建。一方面，以伦理为导向的社会规范体系，可以为人工智能技术层面的开发和应用提供价值判断标准，约束和指导各方对人工智能进行协同治理。众多国际组织、国家和企业选择从伦理角度入手，试图确立人工智能的基本伦理规范，探索清晰的道德边界，并积极构建人工智能伦理的落地机制和体系。另一方面，以法律为保障的风险防控体系，依靠国家强制力划定底线，可以防范和应对人工智能技术带来的诸多风险。整体来看，人工智能相关立法正从慌乱走向理性，从源头治理走向综合治理，从粗放治理走向精细治理。同时，在自动驾驶、深度伪造、智能金融、智能医疗等场景下，人工智能立法取得率先突破，积累了一定的监管经验。

本白皮书从人工智能第三次浪潮开辟的治理新需要出发，结合当前人工智能发展阶段，分析了全球目前的人工智能治理机制，重点介绍了两项主要的治理举措，即以伦理为导向的社会约束体系和以法律为保障的风险防控体系，最后对人工智能治理的未来发展方向进行了展望，期待为社会各方提供有益参考。