“数聚赋能”，让实时数据中台成为惠企、惠民政策服务应用的源头活水

随着“最多跑一次”改革的持续深化，数据资源作为改革扎根的土壤，其重要性也被频繁提及。如何通过加强数字化建设，以数据驱动服务模式创新，实现利企便民、促进治理体系和治理能力现代化，也就成了各政务部门普遍关注的问题。

一、服务创新的落地瓶颈

烟囱孤岛、重复建设，难提升的数据资源利用率

然而，在政务服务创新的落地过程中，由于各区域、部门的信息化建设常常受限于各种原因，导致政务信息难以实时互通，逐渐形成难以拆除的“数据烟囱”，同时也会造成系统功能重叠、应用分散、协同困难等问题，极大影响了数据资源的利用效能，被普遍视作政府数字化进程中的拦路石。因此，政府部门也就迫切需要将这些封存的海量数据释放出来，转变为辅助服务型政府数字化管理运营的“活水”。

作为“互联网+政务服务”形势下的积极探索，政务数据中台能有效打破数据壁垒、减少重复建设，助力各部门、各层级间的数据资源实时共享、高效复用，为政务数据的价值挖掘和灵活应用提供坚实的数据底座。

某市大数据局便是这一模式的积极践行者，通过 Tapdata Real Time DaaS 易部署、低代码、可视化的优势，快速落地了政务云数据中心，为各部门访问、获取数据开放快速通道。

二、实时互通共享的政务云数据中心

工商、民政、人社等多源数据共享平台

正因为各类政务服务系统在历史建设和运行的过程中，产生了大量兼具经济和社会价值的数据信息，对这部分数据资源进行合理地采集、整合、管理与应用，充分发挥其应有的价值就显得至关重要。而在前期的数据采集环节，传统的 T+1 抽取方式，无论在数据完整性还是实时性上，都很难做到切实保障，而 Tapdata 基于 T+0 的数据采集模式恰好可以填补这一需求。这也是该市大数据局选择与 Tapdata 携手搭建政务云数据中心的原因之一。

① Tapdata 技术优势

面对避免重复建设、全面连接数据孤岛，以及政务应用国产化等实际需求，Tapdata 具有天然优势：

• Tapdata Real Time DaaS ：数据孤岛终结者
  作为一款基于数据即服务（DaaS）架构理念自主研发的数据平台，Tapdata 可以快速连接孤岛系统，构建敏捷型的实时数据服务平台，有效避免重复建设。

Tapdata Real Time DaaS 架构图

• 纯国产自研
  Tapdata 在自主知识产权方面兼具优势，对国产数据库更友好，技术更加可控。

② 平台架构

该市政务云数据中心由政务云数据库、Tapdata 集群，以及政务云目标库这三部分组成，是加强数据资产管理、提升政务数据资源利用率、提升政府服务品质的重要设施。

该市大数据局政务云部署图，Tapdata 集群

该市大数据局基于 Tapdata 在数据迁移、同步、建模、发布方面的综合能力，将工商、民政、人社等多个政务系统库的源数据抽取并实时融合起来，经由 Tapdata 直接按照业务需求进行库表同步、宽表合并、聚合、建模等汇聚到数据中心，最后由 Tapdata API 服务统一管理和发布。针对独立卫健委数据中心，在其中单独设置了同步引擎节点，对接 Oracle 数据库前置机进行数据同步，有效满足了用户原有的安全部署架构。

由此实现数据实时打通、跨平台统一管理，支持主数据的持续实时更新和复用，并通过 API 满足下游系统的实时自助取用。各政务部门可以通过数据接口快速调用中心数据，高效、低成本上线所需的政务服务应用。

三、涌动的数据「活水」

关于惠企便民的应用落地与可能性探索

① 惠企应用：市级企业综合服务平台

为持续优化营商环境，推动惠企政策落地落实，提升数字政府的服务能力和企业的市场运作效率，以政务云数据中心为底座，围绕三个“一”的建设思路，“市级企业综合服务平台”开发上线：

• 统一门户：整合平台，打造全是企业服务统一入口
• 一企一档：沉淀数据，建立一企一档动态更新
• 一站式服务：整合服务形成企业一站式“服务超市”

在这个过程中，Tapdata 实时集成源自市场监督管理局、人社局等部门的数据，依照法人库的标准形成宽表。以汇集的企业多维度信息为基础，构建可以反应企业特征的企业画像，即包含各项关键数据的企业全景档案，包括企业的工商、经营、风险、知识产权、资质等，为上层各项针对企业的精准管理与服务提供底层支撑。

与此同时，Tapdata 还支持对必要的政策资讯进行整合，在惠企政策服务功能方面，打造汇集了政策文件、政策解读、政策发布、免申即享、免申财政直通、政策兑现成果展示等板块于一体的政策中心，最大限度保障企业对各项惠企政策“应知尽知、应享尽享”，有效解决了企业政策看不到、看不懂、申报难、往返跑的问题，切实增强企业获得感、满意度。成功做到数聚赋能，把大数据盘活并真正用起来。

以工信局的“政策兑现”需求为例，企业可以通过企业综合服务平台的“免申财政直通通道”，快速完成企业画像和对应财政补贴政策之间的信息匹配，实现“零等待、零跑腿、零成本”的财政补贴兑现服务。

② 惠民展望：医保数据的深度运营

相较于基本医保出院即结算的服务方式，作为医疗补充保险的商业医保则普遍采用人工理赔式结算，手续繁杂、理赔周期长，这就导致商业医疗保险与基本医保不能同享“一站式结算”。为此，该市医保局积极创新工作思路，携手市大数据局，推动搭建“保医通”平台，实现了商保的便捷高效理赔，这也是相关政务部门深挖医保数据背后价值成功且关键的一步。医保数据所蕴含的普惠能量由此可见一斑，未来可以通过 Tapdata 进一步集成相关数据，依托数据共享平台，在政务服务上推出更多便民利民的创造性实践。

③ 更多牵手：升级的一体化大数据平台

Tapdata 可以与现有大数据平台形成优势互补，该市大数据局尝试对原有功能模块进行优化升级，在已有的 Tapdata 数据底座之上，基于政府业务需求做了一层封装，对全部可共享数据进行标签化处理，并据此归类整理 API 和数据块，由此推动构建数据更精准及时、模块更清晰、操作更便捷的一体化大数据管理平台。

拆除数据烟囱，加速落成实时数据共享、交换中心，Tapdata 凭借实时数据服务领先的技术优势，助力组织或企业盘活数据资源，完成数字化转型升级。

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【关于Tapdata】

Tapdata Inc.「深圳钛铂数据有限公司」，成立于2019年9月，核心员工来自MongoDB、Oracle、百度、阿里、腾讯等，研发人员占比 超90%，至今已获五源资本等多家头部风投数千万美元融资。Tapdata 是全球首个基于 DaaS 架构理念、面向 TP 业务或场景的企业实时数据服务平台，能够帮助企业快速打通数据孤岛，构建主数据服务平台，为新业务提供统一、完整、实时的数据，已服务周生生、中国移动、中国联通、南方电网、中国一汽、富邦银行、罗辑思维等数十家行业标杆企业。Tapdata 坚持“开放+开源”战略，现已免费开放 Tapdata Cloud，正在逐步对核心技术进行开源。

旗下产品：

• Tapdata Enterprise：一款基于数据即服务（DaaS）架构理念自主研发的数据平台，可帮助企业无代码快速连接孤岛系统，构建敏捷型的实时数据服务平台，为联机分析处理（OLAP）业务提供实时数据输入，更可以为交互式业务（OLTP）提供实时的数据服务。适用于企业统一数据管理、数据上云、实时数据中台、实时数据库同步、业务系统升级与加速等多个场景。免费试用
• Tapdata Cloud：一款异构数据库实时同步 SaaS 服务，支持主流的开源数据库及商业数据以及消息类中间件（包括：MongoDB、MySQL、Oracle、SQL Server、DB2、Elastic、Kafka、Sybase、PostgreSQL、Redis、GaussDB 等），基于日志的数据库 CDC 技术，0入侵实时采集，毫秒级同步延迟，拖拽式的“零”代码配置操作，可视化任务运行监控和告警，通过 Tapdata Cloud 可轻松实现跨系统跨类型的数据实时同步。注册即可使用，永久免费。