智慧人大是什么？为什么要建设数字人大？3分钟带你一探究！

6月30日，国家数据局正式发布《数字中国发展报告（2023年）》（以下简称报告）。报告指出，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，全球数字化发展与数字化转型不断加速。在这新的国内外发展环境下，数字人大正在成为人大工作不断提质增效的重要手段。那么，数字人大到底是什么呢？今天，就来具体探究。

 一、智慧人大是什么？智慧人大即数字人大，是指利用现代先进信息技术改造和升级人民代表大会及常务委员会的工作，提升人大工作的效率，增强人大工作的透明度，从而更好地发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，保障人民当家作主的权利，推动社会主义民主政治的发展。二、为什么要建设智慧人大？1、从国家宏观政策上来看，数字中国建设是党中央、国务院高度重视的发展战略。2023年中共中央、国务院引发的《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）明确指出要统筹推进党委、人大、政府等数字化建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同，将数字化理念思维和技能素养融入党政机关履职的全过程各方面。这些政策的细化完善，为人大领域数字化转型发展提供了强有力的政策支撑和数据驱动，成为促进数字经济和实体经济的深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群的重要推动力。2、从行业发展政策上来看，人大信息化是党和国家信息化事业的重要组成部分，也是服务保障人大及其常委会依法履职、人大机关高效运转的重要支撑。2022年3月24日，全国人民代表大会常务委员会办公厅下发《“十四五”全国人大机关信息化建设规划》，规划提出到2025年，基本形成与新时代人大建设相适应的信息化服务保障体系，促进全国人大机关各项工作方式创新、流程优化、效能提高。建成业务工作全覆盖的应用系统，推进数字化、移动化办公，构建协同机制更加高效、辅助服务更加智能的业务应用一体化大系统。形成数据资源管理更加规范、信息共享更加充分、数据分析成果更加丰富的数据治理体系。建成网络结构更加合理、资源调度更加灵活、安全防护更加可靠的基础运行大平台。3、从实践成果上来看，多地数字人大建设实践工作已经取得了有益结果。在国家的宏观政策指导下，2022年-2023年，全国20多个省市持续推进数字人大系统建设，推动了人大工作高质量发展，全链条、全方位、全覆盖地助力实现全过程人民民主。

三、智慧人大平台有哪些架构？1、立法业务工作体系该体系根据科学立法、民主立法和依法立法的原则，围绕人大地方立法、备案审查法规规章规范性文件库等工作，建立一套集立法综合服务、立法征询、智能辅助基层立法联系点、规范性文件备案审查、法规规章规范性文件库等业务为一体的立法工作综合应用体系。2、监督业务工作体系该体系通过联网监督、常委会监督、民生实事监督等维度，统一数据标准与政府部门建立专项监督数据库，智能分析监督数据，构建联网监督应用，形成监督智库，推进监督一体化建设，形成数据化、精准化和智能化的人大监督业务工作体系。3、代表业务工作体系该体系从代表信息管理、代表履职服务和代表与人民群众的联系等多个纬度实现加强人大与代表的联系和服务，拓宽人大机关了解基层人大和社情民意的途径，搭建人大代表和一府两院的联系渠道，通过在代表业务工作体系中落地多项智能化场景，大大提升履职服务质量。4、数字会议体系该体系结合现有会议组织形式，以短信平台、APP、小程序为媒介，搭载会议邀请、会议回执、无感签到、资料发放、参会人员管理、智能排座、无纸化阅文、视频会议等多项智能会务管理功能，形成全方位覆盖的会务流程、全环节管理的会务链条、全程参与的会务载体，为打造“数字会议”提供有力工具，建立便捷、畅通的会议组织渠道。5、机关综合体系该体系整合机关办公综合业务应用，丰富办文、办事、办会各类应用，实现机关内部工作人员使用手机或电脑随时随地、安全便捷地进行智能办公，提高办公流程和公文流转效率。6、新闻舆论体系该体系构建起新型新闻宣传传播格局，横向整合内部宣传渠道，纵向打通人大宣传体系，可根据需要对接中央、各地市主流媒体，打造人大“一体化、一张网、一盘棋”的宣传矩阵，全面提升人大宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。7、人大信息资源库该体系依托数据支撑平台，通过统一数据标准将各业务系统和第三方资源库的数据进行归集、清洗、分析，然后根据人大工作需要，建设法律法规数据库、规范性文件库、人大代表信息库、领导决策、党政资料、监督报告、履职成果等资源库。

四、智慧人大实践案例今年的两会上，智慧人大的应用成为了会议的一大焦点。在广西省自治区十四届人民代表大会二次会议期间，正宇软件为其打造的智慧人大平台为本次绿色节俭办会提供了重要支撑。通过使用数字人大平台，广西省自治区不仅大大减少了纸张的消耗、确保了服务细致周到，还提升了会议效率。据统计，会议期间数字人大系统收集了200余份电子材料，点击量达8638次。在湖南省十四届人民代表大会二次会议上，由正宇软件打造的数字人大平台共接收代表建议1012件，其中全团建议40件。这些建议在电子显示屏中实时滚动更新，通过抓取关键词形成代表关注的重点、焦点，为会议的开展提供了有力支持。五、人大数字化建设服务商在全国多地取得成效的人大数字化建设实践案例中，正宇软件都贡献了一份力量。作为人大信息化领军企业，正宇软件致力于为机关高效开展工作提供数字化工具，为高质量履职提供数字化平台，为人民群众有序政治参与提供数字化通道，为全过程人民民主有效实施提供数字化方案。自2007年成立以来，正宇软件为30多个省、自治区、直辖市提供过数字人大建设、数字政协建设服务，帮助各地打造高效、便捷、安全的数字人大平台，为加强人大代表与民众的联系提供了有力支持。

六、结语智慧人大平台作为未来政务管理与服务创新的前沿阵地，将深度融合大数据、云计算、人工智能等先进技术，构建起一个高效、透明、智能的在线人大工作生态系统。通过这一平台，不仅能够实现代表履职的全程数字化、智能化管理，提升议案建议的收集、分析、处理效率，还能加强政府与民众之间的沟通与互动，确保民意畅通无阻地传达至决策层。未来，数字人大平台将成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，让人民群众在每一项决策中都能感受到更加真实、广泛的参与感和获得感。