碳实践｜企业如何挖掘隐藏财富—碳资产开发

一、什么是碳资产开发？
首先我们对碳资产的分类进行回顾，帮助大家理解什么是碳资产开发。在碳交易市场机制里，企业碳配额可以进行自由交易，如果企业配额不够，可以通过购买其他企业配额的方式来满足政府要求（履约），配额富裕的企业也可以将富余的配额出售以获取回报。同时主管机构还引入了一种机制，即碳配额不足的企业除了可以购买其他企业富余配额以外，还允许企业可以去实施企业外界的减排项目，这些减排项目经过认证后产生的减排量可以视作像配额一样用于履约的资产，这种资产通常称为碳信用。碳资产主要包括碳配额和碳信用。其中中国的碳信用称为CCER。凡是具有减排属性的项目，都能申请CCER，其中造林类项目的CCER又称为碳汇。以上碳资产的不同分类，可以帮助我们理解什么是碳资产开发。从概念上来看，碳资产开发是指在强制或自愿的碳排放权交易机制下，通过各种手段和措施，直接或间接开展影响组织温室气体排放的活动，进而形成可以交易的碳排放配额或减排信用额。

二、如何判定一个项目是否可开发为碳资产？
为了便于理解碳资产开发过程，我们先解释一下碳资产开发流程中的“基准线”和“额外性”两个重要概念。
1基准线
相信大家都有一个疑惑，“如果一个光伏电站在运营中没有排放，也就没有减少排放之说，为什么会有减排量呢？”基准线是指当申报减排的项目不存在时，既有条件下达到申报项目的目的所产生的排放。如果没有引入基准线概念，很多减排项目从直观上并不能直接产生减排量。以光伏电站举例，假如光伏电站发了一度电，那么这一度电的基准线就是在没有这个光伏电站时，既有条件下生产一度电的排放。很显然，没有这个光伏电站时，整个电网（连接电网的所有发电厂）来生产这一度电，那么整个电网因为生产这一度电所产生的排放就是基准线排放。而申报的光伏发电项目发这一度电的排放为零，它替代了电网发的这一度电，也就减少了电网这部分的排放，这就是碳资产开发中基准线的概念。所以判定一个项目是否有减排量时，首先要分析这个项目的基准线场景，如果基准线场景产生的排放量大于这个项目产生的排放量，那么可以说这个项目产生了减排量。
2额外性
额外性是指申报的项目在没有碳资产的收入时，该项目会面临一个或者多个障碍而导致项目不可实施，需要申报碳资产收入，项目才能落地。通俗地讲，需要证明如果没有碳资产的收入，你就不会实施这个项目。我们假设几个问题，如果我有很多林地，可以开发成为碳资产吗？秦岭和大兴安岭可以被开发为碳资产吗？为什么有些森林可以开发成碳资产，有些却不能呢？这就需要根据额外性来判定。而对于本来自然存在或者已经种植多年的森林，显然不符合额外性，因为他们已经实施了。但是某个项目的额外性并不是一成不变的。以光伏电站为例，光伏技术经过几年的突飞猛进后，成本大幅下降，光伏电站发电成本已经低于当地的煤电厂，光伏项目凭着正常发电收入就具有了经济性，这时候的光伏项目就是自然发生的商业行为，即使没有任何补贴或者碳资产收入也会有人投资，所以不具备额外性。综上所述，对于一个项目，我们如果判定其相对于基准线场景是有减排量的，且能够证明其具有额外性，就可以初步认为这个项目可以开发碳资产。

三、减排项目挖掘挖掘
企业潜在的减排项目，是企业进行碳资产开发的第一步。我国提出“双碳”目标后，林业碳汇开发的消息不断传出。林业碳汇是所有碳资产项目中最优质的类型之一。那么除了林业项目，还有哪些可供挖掘的碳资产项目呢？前面章节提到，凡是项目的基准线场景排放大于项目排放，且具有额外性，那么这个项目就很大概率可以开发成碳资产。我国已备案的CCER项目类型分布如下。

四、CCER开发流程
总体来说，CCER开发分为备案前和备案后两个阶段，可以理解为一个项目的建设阶段和运营阶段。备案前阶段是项目的申报阶段或者成为建设阶段。在这个阶段，首先需要根据项目类型选择合适的方法学，并根据方法学要求编写项目设计文件（PDD），然后邀请具有资质的第三方机构（DOE）对项目进行审定并出具审定报告，接着凭PDD和审定报告向国家主管机构申请备案，获得备案后，所申请的项目就是一个合格的CCER项目。在此之后，我们可以每隔一段时间将这段时间产生的减排量计算出来，并根据PDD中的检测计划编写检测报告。同样，检测报告也需要通过第三方机构的核查。然后凭检测报告和核查报告申请减排量备案，备案成功后就可以获得CCER的签发了。CCER项目开发的主要流程如下图所示。

结语整个CCER从开发到签发的流程，全过程耗时短则一年半，长则两三年，是一个长周期的项目。碳资产开发是具有长期回报性的，一旦项目备案成功，未来至少10-21年的收益是稳定的。碳资产普遍看涨的将来，开发并持有CCER项目是一种非常好的投资。企业在我国“双碳”大背景下，可以积极备战碳资产开发，实现企业的碳资产储备。
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