什么是数据要素券？

在数字经济浪潮席卷全球的今天，数据已成为驱动经济社会发展的新燃料。数据要素的市场化配置与高效利用，不仅是提升国家竞争力的关键，也是企业转型升级、实现高质量发展的必然选择。“数据要素券”作为一种创新的政策工具，应运而生。那么究竟什么是数据要素券？又有什么作用呢？

一、什么是数据要素券？
数据要素券，是一种通过网络发放、流转、兑现的电子有价凭证，专门用于企业购买数据资产入表相关的第三方服务。所谓数据资产入表，是指将数据资产确认为企业资产负债表中的一项资产，并在财务报表中反映其真实价值与业务贡献。

这一过程的实施，有助于企业增加资产总额，降低资产负债率，提高当期利润，为投资者提供更为可靠的信息依据。同时，数据资产化还能为企业带来新的融资途径和资本运作方式，开辟出一条全新的发展道路。随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为最先进、最广泛使用的关键性生产要素。然而，数据的价值释放并非易事，需要解决数据确权、数据流通、数据安全等一系列难题。数据要素券的推出，正是济南市在培育数据要素市场、推动数据要素市场化配置改革方面的一次大胆尝试和创新突破。

二、数据要素券的作用机制
济南的做法是，在政策引导、培训指导、试点示范基础上，借鉴国家和地方发放“消费券”的形式，探索发放“数据要素券”，用电子“代金券”激发企业开展数据资产入表的积极性。数据要素券的作用机制主要体现在以下几个方面：

降低企业成本：数据要素券能够直接抵扣数据识别、收集、加工、评估、登记等费用，有效降低企业开展数据资产入表的直接成本。这对于中小企业而言，无疑是一大利好，有助于减轻其财务负担，激发其参与数据要素市场的积极性。

引导专业服务：数据要素券的发放，能够引导企业与第三方专业服务机构建立合作关系，共同推进数据资产入表工作。这些服务机构通常拥有丰富的经验和专业的技术，能够帮助企业精准界定数据标准，提升数据质量，为后续的数据资产开发利用奠定坚实基础。

提升行业认知：数据要素券的发放，不仅降低了企业成本，更重要的是提升了行业和企业对数据资产化的认知。这一认知的提升，有助于推动数据流通交易，拉动数据经济产值增长，为数字经济的繁荣发展注入新的活力。

推动政策创新：数据要素券的推出，是济南市在数据要素市场化配置改革方面的一次重要创新。这一政策的实施，不仅有助于解决数据流通中的体制机制障碍，还能为其他城市提供可借鉴的经验和模式，推动全国数据要素市场的健康发展。

三、济南市先行
济南市作为数据要素券的首创之地，其实践案例无疑具有极高的参考价值。那么他们是如何运用的呢？

山东数据交易有限公司的实践

山东数据交易有限公司在济南市数据要素券的推广中发挥了重要作用。该公司不仅为多家企业提供了全流程的数据资产入表咨询服务，还积极参与了数据要素券的发放和使用工作。通过数据要素券的引导，山东数据交易有限公司成功帮助水发能源集团有限公司、易通金服支付有限公司等企业完成了首批数据资产入表。这些企业的数据资产评估价值总计达数千万元，为企业带来了新的发展机遇和融资渠道。

济南野生动物世界有限公司的转型

济南野生动物世界有限公司作为济南市文旅行业的佼佼者，也积极参与了数据要素券的申领和使用工作。该公司通过申领数据要素券，降低了数据资产入表的成本，提升了数据资产的质量和价值。同时，济南野生动物世界有限公司还利用数据资产化带来的新机遇，积极探索数字化转型之路，为游客提供更加智能化、个性化的服务体验。

济南市公共数据授权运营的推进

在济南市数据要素券的推动下，济南市公共数据授权运营也取得了显著进展。济南市大数据局在全国率先出台了《济南市公共数据授权运营办法》，创新打造了“综合授权+分领域授权”模式，并建设上线了济南市公共数据授权运营平台。这一平台的上线运行，为数据供得出、流得动、用得好提供了有力保障。同时，济南市还公开遴选了一批公共数据授权运营机构，梳理交付了运营数据清单，推动了公共数据的开发利用和价值释放。

济南市数据要素市场的繁荣

在数据要素券的推动下，济南市数据要素市场呈现出蓬勃发展的态势。济南市大数据局持续加力创新数据要素券发放的方式方法，吸引了越来越多的企业和第三方服务机构参与到数据要素市场中来。截至2024年底，济南市数据要素券专区已累计入驻第三方服务商76家，完成数据资产入表的企业已达34家，数据资产评估价值总计约3.2亿元。此外，济南市还积极推动数据流通交易和数据登记凭证的发放工作，为数据要素市场的健康发展提供了有力支撑。

结语
数据要素券作为济南市在数据要素市场化配置改革方面的一次大胆尝试和创新突破，已经取得了显著成效。通过降低企业成本、引导专业服务、提升行业认知和政策创新等多重机制的作用，数据要素券有力地推动了济南市数据要素市场的繁荣发展。未来，随着数字经济的不断深入发展和数据要素市场的不断完善，数据要素券必将在更多领域和更深层次上发挥重要作用，为数字经济的蓬勃发展注入新的活力和动力。