FCC主席Ajit Pai推动废除网络中立规则

FCC主席Ajit Pai持续推动废除网络中立规则，并声称这些规则导致2016年无线网络资本投资下降。Pai在9月12日的移动世界大会演讲中引用UBS Wireless 411报告，指出2016年无线网络投资下降了9%，并预测废除网络中立规则及相关宽带提供商分类将扭转这一趋势。Pai表示，FCC正在审查是否应改变互联网法规以鼓励更多部署和投资，为更多美国人带来数字机会。

民主党FCC委员Mignon Clyburn的批评

民主党FCC委员Mignon Clyburn指出，Pai的报告存在根本性缺陷，未能包括2013年至2015年的投资数据，这些数据显示在2015年网络中立规则实施之前，投资已经下降。Clyburn批评Pai的报告试图支持网络中立规则阻碍无线运营商投资的虚假叙述，并强调投资下降的原因可能与其他因素有关，而非网络中立规则。

投资波动的周期性

数据显示，无线网络投资呈现出周期性波动。根据CTIA数据，2011年至2013年投资有所上升，而2013年至2015年投资下降，尽管2014年和2015年上半年没有网络中立规则。FCC在之前的报告中曾将投资波动归因于技术升级周期的开始和结束，而非网络中立规则。

FCC报告的修改与争议

在Clyburn的批评后，FCC的共和党多数派修改了竞争报告中的图表，增加了2010年以来的年度资本支出数据。然而，最终报告并未包括Clyburn要求的所有数据，且仍仅关注2016年的投资下降。报告还首次指出美国无线用户受益于“有效竞争”，这一结论可能影响FCC对无线运营商的监管力度以及是否批准T-Mobile和Sprint的合并。

消费者权益组织的批评

消费者权益组织Free Press批评Pai仅关注2016年的投资下降，忽视了2013年投资达到峰值后持续下降的事实。Free Press指出，这种下降是自然的，与网络中立规则无关，并引用AT&T在2010年的评论，强调资本支出的年际变化不应被视为竞争下降的迹象。

Pai的立场与未来

Pai表示，如果经济分析显示网络中立规则实施后基础设施投资显著增加，或整体经济因废除网络中立规则而受损，他可能会改变立场。然而，Pai坚持其废除网络中立规则的立场，尽管有数百万互联网用户支持保留这些规则。参议院民主党人正试图阻止Pai连任FCC主席，网络中立规则问题成为争议的核心。

总结

Pai持续推动废除网络中立规则，并引用2016年投资下降的数据支持其观点。然而，民主党委员和消费者权益组织指出，投资下降是周期性现象，与网络中立规则无关。Pai的报告存在选择性使用数据的问题，未能全面反映投资波动的历史背景。尽管面临广泛批评，Pai仍坚持其立场，并可能在未来继续推动废除网络中立规则。