httpd 限速 和 限制连接 问题

Question

httpd 2.4 做了一个下载站点，需要设置下载限速，使用了官方的ratelimit限制速度不起作用（可能是我的配置不对），httpd -t语法检查OK的。

<VirtualHost *:80>
    DocumentRoot "/downloads"
    ServerName download.xxx.cn
    <Location "/downloads">
        SetOutputFilter RATE_LIMIT
        SetEnv rate-limit 10
        #SetEnv rate-initial-burst 512
    </Location>
    <Directory "/downloads">
        #Options FollowSymLinks ExecCGI Indexes
        # 允许索引
        MaxConnPerIP 1
        Options Indexes
        Require all granted
        AllowOverride All
        DirectoryIndex index.html index.php
    </Directory>
    ErrorLog "/var/log/httpd/error_download.log"
    CustomLog "/var/log/httpd/access_download.log" common
</VirtualHost>

mod_bw模块找了安装包，可能由于这个包太老，编译时一值出错？

大家有没有其他的扩展，提供一些解决方案。